Манский район

По сложившейся традиции в конце года «Манская жизнь» взяла интервью у главы района С.В. Белоножкина. В откровенном разговоре глава ответил на самые животрепещущие вопросы территории, рассказал о проблемах и решениях, успехах и достижениях, а также поделился планами на будущее.

- Сергей Викторович, со своими проблемами и достижениями уходит в прошлое год 2012, какими событиями он Вам запомнился, чем порадовал?

- В первую очередь, я хочу отметить, что нам удалось в текущем году многое сделать. На укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения района из краевого и районного бюджетов в 2012 г. выделено (и освоено) 49 млн. 560 тыс. руб., в том числе на приобретение 2-х модульных ФАПов (для Новоникольска и Тертежа), санитарных автомашин, ремонтные работы и т.д., что в конечном итоге поможет оказывать медицинские услуги на более качественном уровне.

Уйму времени и сил при¬шлось потратить на решение вопроса по строительству полигона для хранения твердых бытовых отходов в районном центре. Соглашусь, что, в силу определенных обстоятельств, работы затянулись, не все удалось сделать, как планировали. Тем не менее, сам факт строительства объекта, не имеющего аналогов в районе, говорит сам за себя и позволит решать впослед¬ствии весьма актуальные в плане благоустройства проблемы территории.

Близится к завершению реконструкция детского садика «Тополек» (Нижняя Есауловка). Установлены пластиковые окна, осуществлена замена полов, системы отопления, электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, установлено новое сантехоборудование и т.д. В текущем году освоено 34 млн. руб. (средства краевого и районного бюджетов). Работы проводились с применением самых современных строительных и отделочных материалов, энергосберегающих технологий. Проведены все необходимые мероприятия, связанные с пожарной безопасностью. Весной будущего года планируется проведение работ по внешнему благоустройству, в том числе будут оборудованы детские игровые площадки, проведено озеленение. После реконструкции возможности детского дошкольного учреждения буцут расширены: прибавилось 2 группы, всего обновленный «Тополек» рас¬считан на 75 мест.

Нам удалось реализовать многие мероприятия по про¬грамме устойчивости ЖКХ, без преувеличения скажу, вдвое больше запланированного. Построены мосты, реализуются грантовые проекты. Мы смогли оперативно устранить последствия ава¬рийной ситуации на водонапорной башне Кияя. Не имея средств в бюджете, решили проблему через МЧС.

В районе реализуется и получит продолжение в последующие годы федеральный проект модернизации системы общего образования, основная цель которого – повышение качества школьного образования, в том числе через улучшение условий для детей и повышение заработной платы учителям.

В рамках краевой программы по ремонту подъездных к дачным массивам дорог в нашем районе освоено 8,3 млн. руб. Реализация данной программы не только стала существенной поддержкой для дачников, но и решила одну из самых сложных проблем района. Все знают, какая плохая дорога была до Сорокино, из районного центра в данный населенный пункт не так легко было добраться. Сегодня ситуация изменилась в корне, а если говорить точнее: теперь ст. Самарку и Сорокино связывает новое дорожное полотно.

В принципе, этот список можно продолжить. Меня лично вдохновляет тот факт, что район не стоит на месте. Тем не менее, признаю, у нас есть над чем работать в дальнейшем.

- В текущем году наше сельское хозяйство не демонстрирует высоких достижений, сказались погодные условия. Что Вы думаете по этому поводу?

- Не все так просто. Здесь я хотел бы затронуть несколько аспектов. Первое. Уверен, что вхождение России в ВТО в любом случае отразится на наших сельхозпроизводителях, потому что основной профиль у нас – животноводство. Как ни крути, мы находимся в зоне рискованного земледелия, и говорить о сверхурожаях не приходится. Сельхозпроизводители, специализирующиеся на животноводстве, будут вынуждены работать в условиях жесткой конкуренции. Та же Белоруссия будет представлена в более выгодном свете: там и климат помягче, и переход на инновационные технологии принес свои результаты. Соответственно, как только будут установлены новые правила игры на этом рынке, и государство не сможет напрямую субсидировать сельхозпроизводителя, он в полную силу почувствует мощь конкурентов. Второе. Конечно, добавили в текущем году неприятностей неурожаи. Цена на фуражное зерно выросла вдвое относительно прошлого года… По большому счету, 2013 год станет знаковым для многих животноводов, если они в следующем году смогут стабильно работать. даже не говоря об увеличении мощностей, значит будут работать и в условиях ВТО. Если нет, им придется сокращать поголовье, либо принимать решение о смене профиля.

- В этой связи вопрос об Агрохолдинге «Восток». Ходят слухи, что в силу сложившихся обстоятельств там рассматривается вопрос о сокращении поголовья. Что происходит?

- В Агрохолдинге сменился руководитель. Сегодня «Восток» возглавляет один из его учредителей. Мы знаем, что на данном предприятии еще недавно была задолженность по заработной плате, сегодня она погашена. Существует просроченная задолженность по НДФЛ, в Пенсионный фонд. До конца года эта задолженность будет погашена за счет субсидии Министерства сельского хозяйства, которая в ближайшее время будет перечислена на счета предприятия.

Ситуация в Агрохолдинге непростая, среди вариантов сохранения основного маточного поголовья, здоровья молодняка, рассматривается уменьшение откормочного поголовья. Это непростой шаг. Здесь диктуют свои правила цены на фураж. В текущем году они достигли своего максимума – 9000 за тонну! (для сравнения, в прошлом году – 4-4,5 тыс. руб.). Прибавьте к тому значительный рост стоимости электроэнергии. Для свиноводства это особенно актуально, потому что производство энергоемкое: помещения необходимо отапливать, вентилировать. К слову сказать, с 2011 года оплата предприятия за элек¬троэнергию выросла вдвое и составляет на сегодня более 1 млн. рублей (ежемесячно!).

Несмотря на все сложности, окончательное решение о том, сокращать поголовье или оставить, будет принимать директор. Предприятие нуждается в господдержке, ну, а там насколько хватит управленческого опыта. Глубоко убежден, что на предприятии работают квалифицированные специалисты, которые сумеют выработать оптимальное решение. Не первый раз попадает в сложную ситуацию Агрохолдинг. До этого удавалось справляться. Очень надеюсь, что и в этот раз все закончится благополучно.

- В этом году как никогда остро встал вопрос электроснабжения поселений. Не обошлось без отключений уличного освещения, сельсоветов, Домов культуры… Как Вы оцениваете происходящее, насколько эффективным можно назвать взаимодействие поселений и энергоснабжащей организации?

Лично я убежден, что энергетики ведут жесткую агрессивную политику по отношению к поселениям. Это неправильно. Нельзя одно лекало использовать в отношениях с бюджетными организациями и бизнесом. По моему мнению, энергетики не имели и не имеют права менять существенные положения договора в одностороннем порядке, а именно, условия расчета и оплаты электроэнергии. Энергетики обязаны были уведомить поселения об изменениях, согласовать, т.е. подписать соглашение об изменении порядка начислений, а уже потом принимать решения. И если окажется, что поселение не успело подготовиться к новым правилам, тогда у него должна оставаться возможность ограничения потребления электроэнергии. Сделать такой шаг, вынужденно, пришлось в Унгутском сельсовете, возможности бюджета которого не позволяют оплачивать за уличное освещение по установленной мощности (отсутствуют приборы учета). Глава Унгутского сельсовета В.Н. Заверюха в ответ за действия энергетиков принял непопулярное решение: в заявительном порядке попросил отключить электроэнергию, питающую уличное освещение. С одной стороны, он ухудшил положение сельчан, а, с другой, спас сельский бюджет от непредвиденных долгов. Да, он подвергся критике, но сумел взять на себя ответственность и выйти к людям и сказать: «Нет ущерба бюджету».

В районе 4 поселения столкнулись с этой проблемой. В остальных успели привести уличное освещение в соответствии с требованиями.

Особого желания взаимодействовать со стороны энергетиков я не наблюдаю, если не сказать обратное. Камарчагский сельсовет получал техусловия на уличное освещение целый год! При существующем регламенте – 3 месяца. Без поддержки энергетиков и взаимодействия с ними сельсоветам очень трудно решать поставленные задачи. Как можно заложить расходы в бюджете, не понимая, какие техусловия тебе нужно выполнить? А нет техусловий, ты не понимаешь, какие виды работ необходимо сделать… замкнутый круг. Отсюда вывод – без конструктивного взаимодействия не получится нормальной работы, в конечном итоге страдает население, чего мы, представители власти, не должны допускать. Поэтому сегодня и впредь будем отстаивать интересы района и всех его жителей.

-Поясните, в данном случае, каким образам?

- На примере Нарвинского сельсовета: мы обратились за поддержкой в прокуратуру Манского района. Речь идет о защите прав граждан на то, чтобы получать услугу от органов местного самоуправления в части уличного освещения. С другой стороны, ждем ответной реакции от УФАС. По нашему убеждению, энергетики диктуют нам свои условия, не оставляя права выбора.

В этом году прекратил свое существование филиал Уярского ПУ. Предпринимались ли меры по его сохранению?

- На этот счет мы имели продолжительный разговор с директором Уярского ПУ. В связи с тем, что занимаемое помещение в силу своей ветхости не могло пройти лицензирование. Манский район предложил ПУ помещения в бывшем административном здании первоманского совхоза. На что получен ответ следующего содержания: «Нам хотелось бы все-таки в районном центре, а как в Первоманск будут ездить ребятишки?». Мы готовы были решать и этот вопрос. Но наше предложение их не заинтересовало. В прошлом году смогли на грани фола обеспечить в ПУ преподавание необходимых общеобразовательных предметов по соглашению с Шалинской школой. А в этом году не получилось организовать полноценный образовательный процесс. Министерство образования давно заявляет о том, что подобные училища должны быть переданы на баланс министерства сельского хозяйства.

Вполне реально вернуться к этой теме при условии поддержки Министерства образования, одному району это не осилить. Параллельно прорабатываем различные варианты. К нам обращались представители Канского ПУ, они готовы оказывать услуги по обучению на платной основе при условии предоставления им площадей. Линейка профессий широкая, оплата – от 1,5 до 15 тысяч рублей за учебный год. Пойдут ли наши дети на платное обучение?

В этом вопросе пока рано ставить точку. Будем думать.

- До недавнего времени в районе наблюдалась некоторая разобщенность властей разных уровней. Но районный Совет, на котором был принят бюджет на будущий год и период 2014-2015 гг, показал, что удалось найти общий язык, и, в принципе, особых разногласий не было…

- В этом году кардинально поменяли саму схему согласования параметров бюджета. Понимая, что «бойцами на передовой» у нас являются главы поселений, перед руководителем финансового управления и главой администрации была поставлена задача необходимости первичного согласования параметров и основных подходов непосредственно с главами. Под протокол было выдано поручение о необходимости отработать персонально с каждым главой поселения. От глав сельсоветов были рассмотрены заявки. Они оценивались на уровне бюджета в плане возможности исполнения по наличию средств.

Согласована с главами и принята программа развития ЖКХ. В целом районный бюджет готов направить на мероприятия устойчивости ЖКХ немалую сумму, кото¬рая гораздо больше, чем в предыдущем году.

По факту финансирование поселений увеличено на 20 %. В бюджете будущего года также учтено повышение заработной платы муниципальным служащим и главам поселений с октября 2013 г. на 5,5%.

Мы очень скрупулезно работали по подготовке бюджета. Вопросы, которые не смогли согласовать в рамках комиссий, отрабатывались по конкретным объектам, при этом стараясь выдержать некий баланс по поселениям. Конечно, всегда хочется, чтобы денег было больше, никто этого оспаривать не будет. Но мы понимаем, что существуют некоторые ограничения и вместе с тем возможности. В частности, вхождение в краевые программы. К примеру, впервые в краевом бюджете на будущий год заявлена фантастическая сумма на ремонт улично-дорожной сети края: 3,4 млрд. руб. У нас есть шанс отстаивать интересы района на уровне Минфина и правительства. Очень многое зависит от того, как мы проведем подготовительную работу: паспортизацию улично-дорожной сети, подготовим другие необходимые документы. Уровень подготовки наших заявок станет решающим фактором в получении денежных средств из края на ремонт улично-дорожной сети. Надо постараться.

- В прошлые годы существенной поддержкой сферы ЖКХ, да и граждан, было финансирование по программе ремонта многоквартирных домов. Сохранится ли хорошее начинание в будущем году? С этим вопросам обращались в редакцию жители Камарчаги.

ФЗ №195 остается в силе. По закону можно и нужно продолжать капитальный ремонт многоквартирных домов. Но это возможно лишь при наличии управляющей компании. В противном случае шансов воспользоваться федеральными деньгами не будет. К примеру, в Камарчаге нет ни одной управляющей компании, следовательно, средства на ремонт многоквартирных домов туда не придут.

Наши люди уверены, что способны управлять многоквартирным домом, не создавая управляющей компании или товарищества собственников жилья (ТСЖ), но это является заблуждением. Доказательством служит авария в Камарчаге, когда на вводе в дом произошел порыв. Спасибо, что нашелся подрядчик, который все сделал под честное слово. А где гарантия, что в наши суровые зимы не произойдет нечто подобное? Подобная история была в Шалинском. И такое будет повторяться, это жизнь. Да, если мы не определимся со способом управления, то возможностей воспользоваться федеральными средствами, отпущенными на ремонт многоквартирных домов, у нас не будет.

- Какие задачи ставит перед собой районная власть на ближайшие годы в сфере жилищно-коммунального хозяйства?

- Из-за высокого уровня износа основных производственных фондов главным направлением в работе станет капитальный ремонт объектов ЖКХ в поселениях. В 2013 г. администрация района будет принимать участие в конкурсе по краевой долгосрочной программе «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» на 2013-2015 годы. Планируется осуществить замену за счет краевого бюджета – 883 м тепловых сетей в Шалинском, за счет районного бюджета – 6,4 км водопроводных сетей на территории пяти сельских советов.

- В этом году решился вопрос телефонной связи в Колбинском и Анастасино. Все ли потребности там закрыты?

Колбинский сельсовет обкатывает на своей территории коммерческое предложение оператора, поставляющего услуги «КБС-Искра», г. Красноярск. Жителям Анастасино и Колбинского предложено устанавливать спутниковое оборудование, в пакет услуг входит телефонная связь и интернет. Стоимость набора оборудования 10,5 тыс. руб. В дальнейшем абонентская плата в месяц клиенту обойдется примерно в 650 рублей, в зависимости от трафика (предложено 8 тарифных планов).

Насколько мне известно, жители устанавливают один комплект оборудования на две квартиры. Следовательно, установка обойдется им вдвое дешевле (а в дальнейшем и абонентская плата). В принципе, воспользоваться услугами «КБС-Искра» может любой населенный пункт при одном условии: количество желающих установить оборудование должно быть не менее 8 человек. Кроме того, необходимо, чтобы в каждом таком населенном пункте был человек, который может обслуживать данное оборудование и собирать абонентскую плату (фактически создается рабочее место, что только приветствуется) На сегодняшний день в Анастасино производится установка телефона всем желающим.

- Глава администрации района Л.И. Федотенко обратился с заявлением о расторжении контракта по соглашению сторон с 1 февраля 2013 г. Следовательно, в ближайшем будущем можно ожидать конкурс на замещение вакантной должности. Имеется ли в настоящее время в кандидатуры?

- Слава богу, земля Манская богата достойными людьми, хорошими руководителями, грамотными управленцами. В ближайшее время будет объявлен конкурс, каждый желающий, соответствующий требованиям по образованию и опыту работы может попробывать свои силы, заявить свою кандидатуру.

- Сергей Викторович, и последний вопрос. Вам часто приходится встречаться с населением, с отчетом или в рамках рабочей поездки, Вы информируете сельчан о состоянии дел на манской земле и т.д., стараетесь выстроить конструктивный диалог. А что для Вас значит доверие населения?

- Прежде всего – это оценка эффективности нашей деятельности. Конечно, нам бы очень хотелось, чтобы люди в нас и нам верили: что мы способны сделать то, к чему стремимся, о чем говорим. Чтобы они понимали и знали, что наша задача – сделать завтра условия жизни на территории района лучше, чем это было вчера. И если мы заявляем стратегические направления своей деятельности на три года, мы должны на протяжении всего указанного периода демонстрировать в данном направлении темпы поступательного развития. Я бы хотел, чтобы наши шаги рассматривались не через призму текущей работы, а оценивались как новый качественный уровень жизни.

На самом деле нам очень нужна поддержка граждан при выборе приоритетных направлений в работе. И мы не зря призываем граждан прийти на публичные слушания. Это не должно стать формальностью. Нам важно слушать и слышать людей, понимать, какие улучшения или изменения для них самые первостепенные. Диалог общества и власти не должен скатываться до непримиримой критики и нежелания сторон понять друг друга.

Очень хотелось бы, чтобы люди понимали, что какими бы благими намерениями мы не руководствовались, всегда существуют определенные рамки, то бишь параметры бюджета, за которые выйти либо невозможно, либо почти невозможно. Но не стоит относиться ко всему пессимистически. Не имеет смысла бежать сломя голову как зашоренная лошадь: все плохо, все пропало. Нужно даже в непростую минуту оглянуться назад и увидеть, как многое изменилось за последнее время. Вспомните, что было 10 лет назад… А пять лет назад, а 3 года …

Мы не стоим на месте и это очевидно. Налицо движение вперед. Мне бы очень хотелось, чтобы люди видели это и чувствовали, положительные сдвиги есть, изменения есть, улучшения есть. Понятно, что здесь надо усилить, там поправить. Каждый на своем месте тоже может приложить усилия. Если мы говорим о том, что желаем жить в чистых и ухоженных деревнях, то сначала каждый должен навести порядок на своих приусадебных участках: укрепить изгородь, выпускать корову в стадо, а не самопасом по деревне, вывозить золу в установленное место… В этом, на мой взгляд, выражается не только культура, но и поддержка местной власти, в которой она очень нуждается. Когда мы поймем, что мы вместе должны делать нашу жизнь лучше, нас ждет успех.

Галина ГЕРАСИМОВА

Манская жизнь № 1 от 3 января 2013 г.